Strona główna
Partnerstwo SDGs 'Razem dla środowiska' UNEP/GRID-Warszawa

Rekomendacje
dotyczące realizacji Agendy 2030Naciśnij na wybrany Cel Zrównoważonego Rozwoju, aby zobaczyć podsumowanie

Działania w dziedzinie klimatu:
Podjąć pilne działania w celu przeciwdziałania zmianom klimatu i ich skutkom
 
 
 
 

Zmiana klimatu to jedno z największych obecnych zagrożeń - emisje gazów cieplarnianych rosną, a ich skutki widać w coraz częstszych ekstremalnych zjawiskach pogodowych. Agenda 2030 potrzebuje zdecydowanych działań klimatycznych, by ograniczyć te negatywne trendy.

W Polsce transformacja klimatyczna jest jednym z kluczowych wyzwań: redukcja emisji, rozwój OZE i poprawa efektywności energetycznej to obszary, w których konieczne są dalsze inwestycje i ambitne polityki.

Rekomendacje dla Polski dotyczące realizacji zadań Celu 13 w latach 2025–2030 oparte na materiałach Instytutu na Rzecz Ekorozwoju (InRE) i Fundacji ClientEarth Prawnicy dla Ziemi (ClientEarth).

 

Rekomendacje

13.1. Wzmocnić zdolności adaptacyjne i odporność na zagrożenia klimatyczne i katastrofy naturalne we wszystkich krajach

  • Polska powinna rozszerzyć zakres działań adaptacyjnych poza obecne Miejskie Plany Adaptacji (MPA) i objąć nimi również gminy wiejskie oraz powiaty, gdzie skutki suszy i ekstremalnych zjawisk pogodowych są coraz bardziej odczuwalne (InRE). Takie plany mogłyby być koordynowane na poziomie województwa; powinien także powstać spójny plan adaptacji dla całego kraju (ClientEarth).
  • Niezbędne jest zwiększenie inwestycji w rozwiązania sprzyjające retencji wody i węgla w glebie, co pozwoli zarówno na ograniczenie emisji, jak i na poprawę odporności rolnictwa na suszę (InRE).
  • W politykach sektorowych należy położyć większy nacisk na adaptację w sektorach rolnictwa, leśnictwa i transportu, które dotąd były pomijane w polityce klimatycznej. Działania te mogą przynieść jednoczesne korzyści adaptacyjne i redukcję emisji (InRE).
  • Adaptacja powinna uwzględniać rozwój niskoemisyjnych form transportu, w tym transportu kolejowego i publicznego, który zmniejsza emisje z transportu drogowego i zwiększa odporność systemu mobilności na kryzysy energetyczne (InRE).

13.2. Włączyć działania na rzecz przeciwdziałania zmianie klimatu do krajowych polityk, strategii i planów

  • Konieczne jest pilne przyjęcie i wdrożenie Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu do roku 2030 (KPEiK), zawierającego ambitniejsze cele w zakresie ograniczenia emisji i transformacji energetycznej, niż dotychczas zakładano (InRE).
  • Polska powinna wreszcie opracować i przyjąć długoterminową strategię ograniczania emisji do roku 2050, stanowiącą spójną wizję niskoemisyjnej gospodarki i pobudzającą innowacyjność sektora energetycznego (InRE).
  • Niezbędne jest lepsze zintegrowanie polityki klimatycznej z polityką przemysłową i korporacyjną, tak aby firmy były prawnie i organizacyjnie zobowiązane do uwzględniania celów klimatycznych w swoich strategiach biznesowych (ClientEarth).
  • W tym celu rekomenduje się zmiany legislacyjne, które przesądzą o konieczności uwzględniania przez piastunów spółek aspektów środowiskowych i społecznych w procesie interpretacji i realizacji interesu spółki (ClientEarth).
  • Wdrażanie działań klimatycznych w sektorze prywatnym wymaga wzmocnienia odpowiedzialności zarządów spółek za decyzje wpływające na klimat, z zachowaniem przejrzystości i zgodności z unijnymi regulacjami dotyczącymi zrównoważonego rozwoju. (ClientEarth).

13.3. Zwiększyć poziom edukacji oraz potencjał ludzki i instytucjonalny, podnieść poziom świadomości na temat łagodzenia zmiany klimatu, adaptacji i skutków zmian klimatycznych oraz systemów wczesnego ostrzegania przed zagrożeniami

  • Polska powinna wspierać rozwój edukacji klimatycznej wśród kadr zarządzających i decyzyjnych, zwłaszcza w sektorze prywatnym, w którym nadal dominuje krótkoterminowe myślenie o zyskach i ignorowane są długofalowe ryzyka klimatyczne (ClientEarth).
  • Kluczowe jest promowanie wśród przedsiębiorców i menedżerów modelu zarządzania opartego na równoważeniu interesów ekonomicznych, społecznych i środowiskowych, z uwzględnieniem ryzyk klimatycznych, co może ograniczyć zjawisko tzw. „greenwashingu” i sprzyjać długoterminowemu sukcesowi polskich przedsiębiorstw (ClientEarth).
  • Dobrym narzędziem edukacyjnym i inspiracyjnym mogą być międzynarodowe certyfikaty odpowiedzialnego biznesu,które uczą zrównoważonego podejścia i integracji celów klimatycznych z misją firmy (ClientEarth).
  • W obszarze administracji publicznej potrzebne jest zwiększenie potencjału instytucjonalnego w zakresie planowania długofalowych działań klimatycznych i zarządzania ryzykiem środowiskowym, zwłaszcza w kontekście wdrażania Porozumienia Paryskiego (InRE).

13.A Finansowe zobowiązania państw rozwiniętych

  • Konieczne jest przyjęcie zobowiązania przez państwa rozwinięte do zaprzestania finansowania inwestycji w rozwój paliw kopalnych. (ClientEarth).
  • Państwa rozwinięte powinny wprowadzić wiążące mechanizmy finansowania strat i szkód oraz wsparcia dla adaptacji i redukcji emisji w państwach rozwijających się, adekwatne do rzeczywistych kosztów szkód klimatycznych oraz proporcjonalne do historycznego i bieżącego wkładu tych państw w zmianę klimatu. (ClientEarth).

 

Artykuły Partnerów

Przyszłość spółek w obliczu wyzwań klimatycznych i społecznych 

Fundacja ClientEarth Prawnicy dla Ziemi

Od przyjęcia Agendy 2030 minęło dziesięć lat. W tym czasie regulacje związane z ochroną klimatu transformowały funkcjonowanie współczesnych przedsiębiorstw. Niektóre spółki, zdając sobie sprawę z ryzyk klimatycznych, podejmowały ambitne działania na rzecz transformacji swojego biznesu, natomiast inne, goniące wyłącznie za krótkoterminowym zyskiem, kontynuowały swoją niezrównoważoną działalność niczym Ikar zbliżający się do słońca. Były również takie, które jedynie farbowały swój biznes na zielono, co z resztą nie umknęło uwadze konsumentów i organizacji ich chroniących.

Zarządom polskich spółek nie jest łatwo manewrować w gąszczu regulacji i podejmować decyzje, które nie narażą ich członków na odpowiedzialność dyscyplinarną, odszkodowawczą, a nawet karną. Z jednej strony zarządy muszą uwzględniać unijne regulacje dotyczące zrównoważonego rozwoju, w tym m.in. Corporate Sustainability Reporting Directive oraz rosnącą presję na kwestie ESG ze strony sektora finansowego. Z drugiej strony są one zobowiązane do realizowania interesu ekonomicznego akcjonariuszy spółki, który nie zawsze jest tożsamy z celami ESG. W związku z tym stawiane jest pytanie - czy spółka ma służyć wyłącznie interesom ekonomicznym swoich akcjonariuszy, czy, biorąc pod uwagę wpływ spółek na nasze zdrowie i jakość życia, działanie w interesie spółki obejmuje w równym stopniu uwzględnianie aspektów społecznych i środowiskowych oraz długoterminowy sukces spółki, a rolą zarządu jest ważenie tych interesów.

Próżno szukać w przepisach definicji interesu spółki, natomiast na pewno w interesie spółki będzie każde działanie, które zgodne jest z jej celem. W Europie Zachodniej część państw już zdecydowała się ułatwić pracę piastunów spółek i tak np. we Francji, ustawodawca w 2019 r. doprecyzował w kodeksie cywilnym, że „Spółka jest zarządzana w swoim własnym interesie, z uwzględnieniem społecznych i środowiskowych aspektów swojej działalności”. Prawo francuskie daje przedsiębiorstwom możliwość określenia się jako „przedsiębiorstwo z misją” (fr. société à mission), jeżeli uwzględnią w swoim statucie cele społeczne lub środowiskowe oraz dostosują swoje działania tak aby zapewnić ich realizację. Podobny kierunek zmian widoczny jest również w Niemczech czy Wielkiej Brytanii. W tym kontekście warto wspomnieć o działalności B Lab – międzynarodowej organizacji non-profit, która opracowała i zarządza systemem certyfikacji B Corporation (B Corp). Certyfikat ten przyznawany jest firmom spełniającym wysokie standardy w zakresie wpływu społecznego, środowiskowego, transparentności i odpowiedzialności. Firmy B Corps zobowiązują się do działania w interesie wszystkich interesariuszy, a nie wyłącznie akcjonariuszy oraz do traktowania swojej działalności gospodarczej jako narzędzia służącego pozytywnym zmianom społecznym i środowiskowym. Certyfikat B Corp posiadają takie firmy jak Benefit Systems czy Patagonia.

W Polsce dyskusja na temat w istocie fundamentu spółki, a więc tego czym w obecnych czasach jest interes spółki już się rozpoczęła i nie można wykluczyć, że w przyszłości polski ustawodawca lub polskie sądy dostrzegą konieczność wzmocnienia roli spółek w napędzaniu pozytywnych zmian społecznych i środowiskowych. Do tego czasu pozostaje liczyć na ambitnych wizjonerów polskiego biznesu, którzy mogą przetrzeć szlak modelowi zrównoważonego rozwoju i ładu korporacyjnego.

Cel 13 Agendy 2030 zakłada podjęcie pilnych działań w celu przeciwdziałania zmianom klimatu oraz łagodzenia ich skutków. Obejmuje to zarówno działania polityczne i gospodarcze, jak i przyjmowanie regulacji prawnych, które stworzą solidne ramy ochrony klimatu. Kluczowym elementem jest również zapewnienie odpowiedzialności biznesu, tak aby przedsiębiorstwa uwzględniały wpływ swojej działalności na klimat oraz podejmowały decyzje zgodne z zasadami zrównoważonego rozwoju.

— dr Wojciech Modzelewski, Prawnik w Programie Ochrony Konkurencji i Pomocy Publicznej, Fundacja ClientEarth Prawnicy dla Ziemizofia kwolek

Działania w dziedzinie klimatu 

Fundacja Instytut na rzecz Ekorozwoju

W 2025 roku nie tylko obchodzimy 10-lecie 17. Celów Zrównoważonego Rozwoju, ale także 10. lecie uzgodnienia Porozumienia Paryskiego dot. zmian klimatu. Schemat działania międzynarodowej polityki klimatycznej przyjęty 10 lat temu (w grudniu 2015 roku) jest już wdrażany od 5 lat i w tym roku podczas COP30 w Belem odbędzie się kolejny przegląd jego osiągnięć.

Warto przypomnieć, że Porozumienie Paryskie dokonało przełomu w zakresie międzynarodowej polityki klimatycznej akcentując konieczność podjęcia bardziej ambitnych wysiłków na rzecz ograniczenia zmiany klimatu, a także zmieniając całkowicie sposób ich realizacji. Nowy system przede wszystkim uwzględnił suwerenność poszczególnych państw w wyznaczaniu celów klimatycznych, przy jednoczesnym zapewnieniu, że deklarowane cele nie będą ulegały stopniowemu osłabieniu.

Polska ratyfikowała Porozumienie Paryskie w ciągu niecałego roku od jego powstania i była jednym z krajów, który silnie akcentował korzyści z nim związane. Mimo tego entuzjazmu nasz kraj pozostaje jednym z tych, które dotychczas realizują cele Porozumienie Paryskiego w ślimaczym tempie. W rankingu Climate Change Performance Index (www.ccpi.org) realizowanym od ponad 15 lat, Polska w 2025 roku zajęła 47. miejsce na 63. analizowane kraje.

Aby piąć się wyżej w tym rankingu Polska potrzebuje silnej wizji oraz dobrej realizacji działań ograniczających emisje gazów cieplarnianych. Aktywna realizacja działań sprzyjających adaptacji do zmian klimatu – których emanacją jest flagowe działanie rządu, tj. przygotowywanie Miejskich Planów Adaptacji dla miast – to za mało.

Choć widać przyspieszenie we wdrażaniu odnawialnych źródeł energii, to jednak problemy strukturalne systemu energetycznego – brak dostępu do inteligentnych sieci oraz długie procedury lokalizacji instalacji - mogą zaprzepaścić uwidaczniającą się szansę na przejęcie przez OZE większości w sferze produkcji energii.

Potrzebne jest pilne przyjęcie przez rząd Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu do roku 2030, który dostarcza ambitniejszych niż do tej pory celów krajowych w zakresie transformacji energetycznej i ograniczania emisji gazów cieplarnianych. W ślad za tym konieczna jest pozytywna wizja ograniczenia emisji aż do roku 2050 w postaci strategii długoterminowej. Taka strategia pozwoliłaby obudzić potencjał kreatywności i przedsiębiorczości Polaków w zakresie technologii energetycznych i związanych z ochroną środowiska i klimatu.

Innymi sektorami gospodarki, gdzie potrzebne jest więcej przekonania dla polityki klimatycznej, są: rolnictwo i leśnictwo oraz transport. Działania w zakresie rolnictwa są o tyle potrzebne, iż jednocześnie z ograniczeniem emisji gazów cieplarnianych mogą przynieść korzyści w zakresie adaptacji do zmian klimatu. Polska może ograniczyć emisje m.in. poprzez zwiększenie retencji wody i węgla w glebie, co w coraz bardziej pogrążającym się w suszy kraju byłoby bardzo wskazane.

W transporcie języczkiem uwagi jest transport kolejowy, który po latach modernizacji powinien przejść do fazy rozwoju, aby zacząć ograniczać wzrost transport drogowego. Emisje z transportu drogowego wciąż rosną, a zatem konieczne jest także przełamanie niechęci społeczeństwa do pojazdów zasilanych energią elektryczną i szybszy wzrost usług transportu publicznego..

Polityka klimatyczna jest obrazem głębokiego humanizmu, ponieważ opiera się na przekonaniu, że to człowiek zmienia klimat i to człowiek może naprawić ten błąd.

— Dr Wojciech Szymalski, Prezes Fundacji Instytut na rzecz Ekorozwojuzofia kwolek

Zdaniem eksperta

Ewa Kiełsznia

Jak wiele możemy osiągnąć, działając razem?

Zainicjowane w 2016 roku przez UNEP/GRID-Warszawa Partnerstwo SDGs „Razem dla Środowiska” łączy firmy, samorządy i organizacje gotowe działać wspólnie na rzecz realizacji środowiskowego wymiaru Celów Zrównoważonego Rozwoju (SDGs). Dowiedz się więcej


UNEP/GRID-Warszawa - nasza organizacja została ustanowiona w 1991 roku na mocy porozumienia zawartego pomiędzy United Nations Environment Programme (UNEP) a Rządem Polskim. Od tego czasu realizujemy w Polsce misję UNEP, działając na rzecz zrównoważonego rozwoju i ochrony klimatu.

© 2025 UNEP/GRID-Warszawa